Dados de importação da Mongólia: US$ 9,25 bilhões em 2023, alta de 5,78%

A Rússia fornece quase todo o combustível da Mongólia

A Mongólia importou bens no valor de 9,25 bilhões de dólares em 2023, um aumento de 5,78% em relação aos 8,75 bilhões de dólares de 2022. Os combustíveis minerais lideraram todas as categorias, representando 22,91% do total, no valor de 2,12 bilhões de dólares. A Mongólia não possui uma refinaria de petróleo própria em operação, e a Rússia fornecia cerca de 97% dos produtos petrolíferos do país no início de 2026. A primeira refinaria doméstica do país só deverá entrar em operação em 2028. Essa dependência tem consequências concretas quando a oferta fica mais restrita. A Rússia é o principal fornecedor de gasolina e diesel da Mongólia, e as interrupções do lado russo fizeram os preços dos combustíveis mongóis dispararem, passando de cerca de 1,00 dólar por litro para algo entre 1,50 e 2,00 dólares. Um país com quase nenhuma outra opção de abastecimento tem pouca margem de manobra quando isso acontece. Só pode esperar a retomada das remessas ou racionar o combustível restante até que isso aconteça.

Os veículos foram a segunda maior categoria de importação, com 16,26% (1,50 bilhão de dólares). A Mongólia permite a importação de veículos usados japoneses com volante à direita, embora o país adote a circulação pelo lado direito da estrada. Essa peculiaridade legal fez dos carros japoneses usados uma presença comum nas ruas mongóis, apesar da incompatibilidade. Os motoristas acabam sentados no lado errado do veículo em relação ao sentido do trânsito. Essa solução continua sendo adotada principalmente porque os carros japoneses importados são mais baratos e mais disponíveis do que as alternativas com volante à esquerda. As máquinas representaram 12,48% (1,15 bilhão de dólares), principalmente equipamentos pesados destinados ao setor de mineração, que domina a economia de exportação da Mongólia no outro lado da balança comercial. As máquinas elétricas acrescentaram 6,56% (606,51 milhões de dólares), e os artigos de ferro e aço responderam por 5,55% (513,07 milhões de dólares). O ferro e o aço propriamente ditos representaram 2,92% (270,02 milhões de dólares), enquanto os plásticos somaram 2,06% (190,62 milhões de dólares). Os produtos de borracha responderam por 1,83% (169,04 milhões de dólares), os produtos farmacêuticos por 1,82% (168,26 milhões de dólares), e as preparações alimentícias diversas fecharam as dez principais categorias com 1,60% (147,86 milhões de dólares).

A China fornece quatro de cada dez dólares, e a Rússia mais um quarto

A China forneceu 40,53% das importações da Mongólia em 2023, no valor de 3,75 bilhões de dólares, mais do que qualquer outro país. A Rússia veio em seguida, com 25,79% (2,39 bilhões de dólares). Juntos, esses dois países vizinhos forneceram quase dois de cada três dólares gastos pela Mongólia com importações, uma concentração que reflete a posição do país sem acesso ao mar entre os dois, ainda que a divisão seja muito diferente no lado das exportações. A China compra a esmagadora maioria do que a Mongólia vende ao exterior, mas a Rússia fornece uma parcela muito maior do que a Mongólia compra do que representa no lado das exportações, em grande parte por causa dessa relação de fornecimento de combustível. Os dois países vizinhos desempenham, na prática, papéis distintos. Um absorve quase tudo o que a Mongólia extrai do subsolo. O outro mantém os veículos e geradores do país em funcionamento. Nenhum desses papéis é facilmente substituído por um terceiro país. Ambos os fluxos comerciais dependem de oleodutos e gasodutos, ferrovias e passagens de fronteira terrestres, em vez do transporte marítimo mais flexível.

O Japão forneceu 7,74% (716,32 milhões de dólares), e a Coreia do Sul acrescentou 4,49% (415,16 milhões de dólares), sendo ambos fontes importantes de veículos usados e peças para máquinas. Os Estados Unidos contribuíram com 3,05% (282,36 milhões de dólares), e a Alemanha com 2,28% (211,31 milhões de dólares). O Vietnã forneceu 1,24% (114,81 milhões de dólares), e a Turquia contribuiu com 1,04% (95,91 milhões de dólares). A Polônia respondeu por 1,02% (94,38 milhões de dólares), e a França completou as dez principais fontes com 1,01% (93,42 milhões de dólares). Nenhuma dessas fontes menores chega perto de desafiar a concentração em dois países que define a conta de importações da Mongólia.

As importações cresceram de forma constante, com uma queda durante a pandemia

Os valores das importações caíram apenas uma vez durante a pandemia, antes de crescerem de forma constante em todos os anos seguintes. O total foi de 6,13 bilhões de dólares em 2019, caiu para 5,30 bilhões de dólares em 2020, quando as interrupções relacionadas à COVID afetaram o comércio, e depois se recuperou para 6,84 bilhões de dólares em 2021. O valor subiu ainda mais, para 8,75 bilhões de dólares em 2022 e 9,25 bilhões de dólares em 2023.

Esse crescimento constante acompanha, em linhas gerais, o mesmo ciclo de investimentos em mineração já visível no lado das exportações da Mongólia. A maior entrada de máquinas e equipamentos para ampliar a produção de cobre e carvão tende a aparecer acompanhada de volumes crescentes de exportação um ou dois anos depois. A maior vulnerabilidade está no combustível, e não nas máquinas. Um país que depende de um único vizinho para quase todo o seu petróleo refinado tem pouca margem para absorver um choque de oferta, e o novo projeto de refinaria da Mongólia não mudará esse cenário até começar efetivamente a produzir, o que só deverá acontecer daqui a alguns anos. Até lá, cada aumento brusco de preços ou interrupção no fornecimento dentro do próprio mercado de combustíveis da Rússia continuará aparecendo quase imediatamente nos postos de combustível mongóis, sem nenhum estoque doméstico de segurança entre os dois lados.